Судами Российской Федерации рассматриваются различные категории дел, возникающих из наследственных правоотношений. Они рассматриваются:

• по правилам искового производства (дела о признании завещания недействительным, дела о праве на наследство и о разделе наследства, другие дела);

• по правилам особого производства (дела по заявлениям о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении, дела об установлении факта принятия наследства и места открытия наследства, дела об установлении родственных отношений, факта нахождения на иждивении и других, имеющих юридическое значение фактов);

• по правилам производства по делам, возникающим из публичных правоотношений (дела по оспариванию действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, например сотрудника управления Федеральной регистрационной службы (Росрегистрации), сотрудника управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости или иного лица, наделенного властными полномочиями).

По родовой и территориальной подсудности дела, возникающие из наследственных правоотношений, будут рассматриваться районным судом (судьей единолично) по общему правилу (по месту жительства ответчика по исковым делам).

Кроме того, по некоторым категориям дел ГПК РФ предусмотрен особый порядок подачи заявления в суд (так, по делам об установлении факта принятия наследства и места открытия наследства заявление подается в суд по месту жительства заявителя, за исключением заявления об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом, которое подается в суд по месту нахождения недвижимого имущества – ст. 266 ГПК РФ).

С 22 июля 2008 года несколько изменились правила родовой подсудности. В частности, мировому судье стали неподсудны дела, возникающие из наследственных правоотношений.

Федеральным законом от 22 июля 2008 г. № 147-ФЗ «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона „О мировых судьях в Российской Федерации“ и статью 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» разъяснено, что дела, возникающие из наследственных правоотношений, уже рассматриваемые мировыми судьями, должны быть ими и разрешены по существу, не смотря на то, что такие дела уже стали подсудны районному суду.

Размер государственной пошлины, уплачиваемой при обращении в суд общей юрисдикции льготы при обращении в суд, основания и порядок возврата или зачета, особенности представления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины предусмотрены Налоговым кодексом РФ (ст. 333.19, 333.35, 333.36, 333.40, 333.41 НК РФ).

Дела об установлении факта принятия наследства и места открытия наследства, дела об установлении родственных отношений, факта нахождения на иждивении и других фактов, имеющих юридическое значение, объединяет то, что от этих фактов зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан или организаций. Суд рассматривает данные дела по правилам особого производства (подраздел IV главы 28 ГПК РФ).

Причем суд устанавливает указанные факты только при невозможности получения заявителем в ином порядке необходимых документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (ст. 265 ГПК РФ).

Сторонами в данном случае будут заявитель, лицо, в чьих интересах подается заявление об установлении факта, и заинтересованное лицо (нотариус, сотрудник управления Федеральной регистрационной службы (Росрегистрации) и т. п.). Заявление может быть подано как самим заявителем, так и прокурором, если сам заявитель по состоянию здоровья, возрасту или иным уважительным причинам не может обратиться в суд (ч. 1 ст. 45 ГПК РФ). Причем в случае подачи заявления прокурором государственная пошлина им оплачиваться не будет (ч. 2 ст. 45 ГПК РФ).

Если заявление подается не прокурором, а самим заявителем, то он как физическое лицо будет обязан уплатить 100 рублей (п. 8 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ).

При подаче в суд заявления об установлении факта принятия наследства и места открытия наследства, дела об установлении родственных отношений, факта нахождения на иждивении или другого юридического факта гражданину необходимо указать общие реквизиты, такие как:

• наименование суда, в который подается заявление;

• наименование заявителя, его место жительства или, если заявителем является организация, ее место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;

• перечень прилагаемых к заявлению документов, т. е. требований к форме и содержанию, предусмотренных ст. 131 и ст. 132 ГПК РФ.

Кроме общих реквизитов, обязательно указание на следующее.

1. На цель, для которой заявителю необходимо установить данный факт, с которой заявитель обратился в суд.

Пример. Факт нахождения на иждивении наследодателя не менее года до его смерти вне зависимости от совместного проживания с наследодателем позволяет гражданам, относящимся к наследникам по закону со второй по седьмую очереди наследования, нетрудоспособным ко дню открытия наследства, но не входящим в круг наследников той очереди, которая призывается к наследованию, наследовать по закону вместе и наравне с наследниками этой очереди (ч. 1 ст. 1148 ГК РФ).

Соответственно, цель, которую необходимо указать в заявлении в суд, – наследование имущества наследодателя наравне с наследниками той очереди, которая призывается к наследованию.

2. На доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем необходимых (надлежащих) документов в ином (несудебном) порядке или на невозможность восстановления утраченных документов (ст. 267 ГПК РФ).

После того, как заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, подано, судья в течение пяти дней обязан рассмотреть вопрос о его принятии к производству суда (ст. 133 ГПК РФ). По результатам такого рассмотрения судья:

• либо выносит определение о возбуждении гражданского дела в суде первой инстанции (ст. 133 ГПК РФ);

• либо отказывает в принятии заявления по основаниям, предусмотренным в ст. 134 ГПК РФ (например, заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, так как факт, об установлении которого просит заявитель, не имеет юридического значения);

• либо возвращает заявление заявителю по основаниям, закрепленным в ст. 135 ГПК РФ (например, заявление подано недееспособным лицом);

• либо оставляет заявление без движения, если, например, отсутствует документ, свидетельствующий об уплате государственной пошлины (ст. 136 ГПК РФ).

Согласно п. 3 ст. 263 ГПК РФ, если при рассмотрении дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, выяснится, что возник спор о праве, суд оставляет заявление без рассмотрения, о чем выносит определение. Лица, участвующие в деле, имеют право обратиться за разрешением спора в порядке искового производства.

Наиболее часто с этим сталкиваются заявители, которые вместо того, чтобы сначала установить факт нахождения на иждивении, а затем обратиться в суд в порядке искового производства для раздела наследства или признать завещание недействительным, пытаются сразу в порядке особого производства разделить имущество наследодателя.

Особенностью данной стадии является то, что, кроме общих действий, совершаемых судом в стадии возбуждения производства по делу (например, проверки формы и содержания поданного заявления требованиям, установленным действующим законодательством), суд проверяет отсутствие спора о праве.

Судебное разбирательство по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение, проводится по общим правилам искового производства с особенностями, установленными ст. 263 и главой 28 ГПК РФ. Дело рассматривается судьей единолично в течение двух месяцев со дня поступления заявления в суд.

По итогам рассмотрения дела суд выносит решение. При удовлетворении судом заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение, в резолютивной части решения указывается на наличие факта, имеющего юридическое значение, и излагается установленный факт.

Все устанавливаемые в порядке особого производства факты, имеющие юридическое значение, можно разделить на две группы. К первой относятся факты, не нуждающиеся в государственной регистрации (факт принятия наследства и места открытия наследства, факт нахождения одного лица на иждивении у другого, факт установления родственных отношений и др.).

Ко второй группе относятся факты, подлежащие регистрации, относительно которых решение суда служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию, например органом Росрегистрации (факт владения и пользования недвижимым имуществом). Вступившее в законную силу решение суда об установлении факта, имеющего юридическое значение, служит обязательным для этих органов основанием регистрации установленного судом факта, но не заменяет собой документа, выдаваемого соответствующими органами. Заявителю необходимо будет после получения копии решения суда представить документы в управление Федеральной регистрационной службы (Росрегистрацию) и там уже зарегистрировать свое право.[164]

По правилам производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, будут рассматриваться дела по оспариванию действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, например сотрудника управления Федеральной регистрационной службы (Росрегистрации), сотрудника управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости или иного лица, наделенного властными полномочиями, отказавшегося зарегистрировать право наследника на имущество наследодателя, выдать наследнику необходимый документ или совершить то или иное действие, предусмотренное законодательством Российской Федерации.

В данном случае:

• форма обращения в суд – заявление;

• обязательные субъекты – заявитель и заинтересованные лица;

• предмет судебной деятельности – проверка законности актов, решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих;

• резолютивная часть решения – по делу устанавливает законность (незаконность) решений, действий (бездействия) органов указанных субъектов.[165]

Для возбуждения производства по делу предъявленное заявление оценивается по правилам подведомственности, подсудности, соблюдения требований к содержанию и форме.

Оспариваться могут только те действия (решения) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений и должностных лиц, государственных служащих, в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия осуществлению гражданином его прав и свобод, незаконно возложена на гражданина какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности (ст. 255 ГПК РФ).

Объектами оспаривания, в соответствии с главой 25 ГПК РФ, могут быть:

• решения органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, т. е. письменно оформленные правоприменительные акты, исходящие от уполномоченных на то лиц, влекущие правовые последствия для конкретных субъектов.

• действия, т. е. осуществление какой-либо деятельности, с которой связано наступление юридических последствий, возникновение, изменение или прекращение правоотношений;

• бездействие органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, представляющие собой невыполнение органом или должностным лицом обязанности по принятию определенного решения или совершению определенного действия, вопреки требованиям закона, правоприменительного акта, в т. ч. судебного решения и т. д.

ГПК РФ предоставляет гражданам право выбора судебного или внесудебного порядка защиты их прав: обратиться к вышестоящему должностному лицу (органу государственной власти и т. д.) или в суд (ч. 1 ст. 254 ГПК РФ).

Согласно ст. 12 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», срок рассмотрения письменного обращения гражданина должностным лицом не должен превышать 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

По данной категории дела будут рассматриваться районным судьей единолично либо по месту жительства заявителя, либо по месту нахождения органа или должностного лица.

Суд приступает к рассмотрению дела, возникающего из публичных правоотношений, на основании заявления, в котором, необходимо указать общие реквизиты:

• наименование суда, в который подается заявление;

• наименование заявителя, его место жительства, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;

• наименование заинтересованного лица, его место жительства или место нахождения;

• в чем заключается нарушение или угроза нарушения прав, свобод или законных интересов заявителя и его требования;

• обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;

• перечень прилагаемых к заявлению документов, Кроме общих реквизитов, необходимо дополнительно указать оспариваемые акт, решение, действие (бездействие), которыми, по мнению заявителя, нарушены его права, свободы, законные интересы, а также указать конкретно, в чем выразилось это нарушение. Именно то, в чем выразилось нарушение и какие права и свободы нарушены, будет доказывать заявитель.

При обращении в суд с заявлением необходимо, чтобы отсутствовало решение суда, принятое по заявлению о том же предмете и вступившее в законную силу (ст. 248 ГПК РФ).

Заявителями по делам из публичных правоотношений могут быть не только граждане, но и органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также прокурор в пределах своей компетенции.

Заинтересованное лицо – орган государственной власти или должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, наделенный полномочиями принимать решения, совершать иные действия, влекущие юридические последствия для других субъектов (граждан, организаций и т. п.). Заинтересованное лицо привлекается к участию в деле по указанию заявителя (Попова Ю.А.).

Заявитель и заинтересованное лицо являются лицами, участвующими в деле (ст. 34 ГПК РФ), имеют все процессуальные права и несут обязанности в соответствии со ст. 35 ГПК РФ. Однако установлены ограничения по реализации ими распорядительных действий, участию в доказательственной деятельности. Так, заявитель и заинтересованное лицо не могут заключить мировое соглашение, увеличить или уменьшить требования, отказаться от заявления и др.[166]

Суд при рассмотрении заявления не связан основаниями и доводами заявленных требований (ч. 3 ст. 246 ГПК РФ).

Данное положение прежде всего направлено на защиту прав лиц, оспаривающих решения органов государственной власти и органов местного самоуправления, действия (бездействие) должностных лиц, которые могут ошибаться в мотивации своего мнения о незаконности оспариваемого решения.

Правило ч. 3 ст. 246 ГПК РФ означает, что суд при рассмотрении и разрешении дела, возникающего из публичных правоотношений, должен не ограничиваться проверкой доводов лиц, обратившихся с заявлением в суд, а самостоятельно оценить оспариваемый акт, действия (бездействие) на предмет их соответствия требованиям закона. В частности, суд должен независимо от наличия или присутствия указания заявителя проверить полномочия соответствующего органа (должностного лица), компетенцию, а также соблюдение порядка принятия соответствующего акта или совершения определенного действия.

Отличается особенностями в делах, возникающих из публичных правоотношений, и действие принципа состязательности. По общему правилу, каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ). Но в соответствии с ч. 1 ст. 249 ГПК РФ обязанность по доказыванию законности правовых актов, решений, действий (бездействия), оспариваемых в суде, возлагается на орган, должностное лицо, издавших этот правовой акт, принявших оспариваемое решение, совершивших действие либо не совершивших его.

После того как заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) подано, судья в течение пяти дней обязан рассмотреть вопрос о его принятии к производству суда (ст. 133 ГПК РФ). По результатам такого рассмотрения судья:

• либо выносит определение о возбуждении гражданского дела в суде первой инстанции (ст. 133 ГПК РФ);

• либо отказывает в принятии заявления (ст. 248 ГПК РФ);

• либо оставляет заявление без движения, если при подаче заявления будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду (ч. 3 ст. 247 ГПК РФ).

Законодательством не допускается одновременное рассмотрение в производстве из публичных правоотношений требования о проверке законности актов, решений, действий органов государственной власти и разрешение спора о субъективном праве. Судья, установив, что имеет место спор о праве, подведомственный суду, оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю его право предъявить исковое заявление в соответствии с требованиями ст. 131 и ст. 132 ГПК РФ (ч. 3 ст. 247 ГПК РФ).

При рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд может признать обязательной явку в судебное заседание представителя органа государственной власти, местного самоуправления или должностного лица (ч. 4 ст. 246 ГПК РФ).

Суд может истребовать доказательства по своей инициативе (ч. 2 ст. 249 ГПК РФ).

По делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих для обращения с заявлением в суд установлен трехмесячный срок (ст. 256 ГПК РФ).

Пропуск срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления (ч. 1 ст. 256 ГПК РФ).

Если суд, исследовав материалы дела, придет к выводу, что срок на обращение пропущен по неуважительной причине, он отказывает в удовлетворении поданного заявления. В случае пропуска указанного срока по уважительной причине он может быть восстановлен судом.

Отказ в удовлетворении заявления в связи с пропуском срока на обращение в суд не связан с утратой субъективного права. Утрачивается возможность его принудительного осуществления.

Таким образом, следующие характерные черты отражают специфику производства по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих:

• отсутствие спора о праве;

• особая форма обращения в суд – заявление;

• определенные субъекты отношений: заявитель и заинтересованное лицо;

• это отношения между неравными субъектами;

• невозможность применения правил заочного производства (ч. 2 ст. 246 ГПК РФ);

• активная позиция суда (суд не связан основаниями и доводами заявленных требований, может истребовать доказательства по своей инициативе ч. 3 ст. 246 ГПК РФ, ч. 2 ст. 249 ГПК РФ);

• бремя доказывания законности совершения действий (бездействия) и вынесения решений лежит на органе (лице), этот акт издавшем (совершившем действие) (ч. 1 ст. 249 ГПК РФ).

По данной категории дел, согласно ст. 258 ГПК РФ, суд может принять одно из следующих решений:

• об удовлетворении заявления, обязывая в вынесенном решении соответствующий орган государственной власти, орган местного самоуправления, должностное лицо, государственного или муниципального служащего устранить допущенные нарушения прав и свобод или препятствия к осуществлению гражданином его прав или свобод;

• об отказе в удовлетворении заявления, в случае, если оспариваемое решение или действие было принято или совершено в соответствии с законом и в пределах полномочий согласно компетенции соответствующего органа или лица и права или свободы гражданина не были нарушены.

Под государственно-властные полномочиями понимается, что любой государственный орган (прокуратура, администрация района, Росрегистрация и т. д.) действует от имени государства, осуществляет государственную власть, относясь при этом к одной из ветвей власти.

Само решение суда по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, как и по любой другой категории дел, состоит согласно общему правилу, закрепленному в ст. 198 ГПК РФ, из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей. Вместе с тем имеются и свои особенности, характерные именно для указанной категории дел.

Так, во вводной части решения суда об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих указывается дата и место принятия решения суда, наименование суда, принявшего данное решение, состав суда, секретарь судебного заседания, лица, участвующие в деле, а именно – заявители и другие заинтересованные лица, их представители, заявленное требование.

В описательной части решения суда должны быть освещены требования заявителя, возражения заинтересованных лиц, объяснения иных лиц, участвующих в деле.

Мотивировочная часть решения суда объясняет, почему суд разрешил дело именно таким образом. Здесь приводится обоснование выводов суда, основанное на нормах материального и процессуального права, а также на фактических обстоятельствах дела.

Доказательства, представленные суду, а также истребованные судом по своей инициативе в целях правильного разрешения дела (ч. 2 ст. 249 ГПК РФ), должны быть не просто указаны в судебном решении, а оценены судом по своему внутреннему убеждению на основе проведенного в рамках судебного заседания всестороннего, полного, объективного и непосредственного исследования.

Заключительная, резолютивная часть решения суда об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, кроме соответствия требованиям ст. 198 ГПК РФ, должна содержать указание на обязанность соответствующего органа или должностного лица устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод заявителя или препятствие к осуществлению заявителем его прав и свобод, например:

1) признать незаконным решение Росрегистрации об отказе в регистрации права собственности заявителя на земельный участок;

2) зарегистрировать право собственности заявителя на земельный участок площадью «...», расположенный по адресу «...».

Решение суда, вступившее в законную силу, в течение трех дней направляется руководителю органа государственной власти, должностному лицу для устранения допущенных нарушений (ч. 2 ст. 258 ГПК РФ); в приведенном примере решение суда будет направлено в орган Росрегистрации.

Гражданское процессуальное законодательство (п. 3 ст. 258 ГПК РФ) устанавливает правило, согласно которому суду, рассматривавшему дело, а также гражданину, чьи права или законные интересы были нарушены, в течение месяца со дня получения решения суда должно быть сообщено об исполнении этого решения. В пределах этого срока соответствующий орган должен не только исполнить решение суда, но и проинформировать суд и заявителя об исполнении решения.

По общему правилу распределения обязанностей по доказыванию сторона, ссылающаяся на какие-либо обстоятельства как на основания своих требований и возражений, должна эти обстоятельства доказывать.

Доказательствами, согласно ст. 55 ГПК РФ, являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела.

Предмет доказывания – это обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела по существу, определяемые судом исходя из требований и возражений участвующих в деле лиц.[167]

В каждом конкретном случае будут свои обстоятельства, входящие в предмет доказывания, вместе с тем можно выделить примерный перечень для отдельных категорий дел, возникающих из наследственных правоотношений.

Так, по делам о признании завещания недействительным в предмет доказывания будут входить следующие обстоятельства:

1) наличие завещания, составленного в соответствии с предъявляемыми к нему законом требованиями;

2) смерть наследодателя (ч. 2 ст. 1131 ГК РФ);

3) факт открытия наследства (наследство открывается после смерти наследодателя, до открытия наследства оспаривание завещания недопустимо);

4) недействительность завещания (вследствие обстоятельств ст. 175–179 ГК РФ);

5) наличие наследников, располагающих правом на обязательную долю в наследстве (ст. 1149 ГК РФ) и другие обстоятельства.

Доказательствами по данной категории дел будут:

• завещание;

• свидетельство о смерти наследодателя;

• доказательства того, что наследодатель не понимал значения своих действий и (или) не мог ими руководить при составлении завещания (например, заключение эксперта);

• документы, подтверждающие родственные или свойственные (супружеские) отношения;

• документы, подтверждающие нетрудоспособность детей или супруга, факт нахождения на иждивении, содержащие другие доказательства.

В целом, по делам, возникающим из наследственных правоотношений, в предмет доказывания будут входить следующие обстоятельства:

1) факт открытия наследства;

2) круг наследников, очередь наследника, относится ли лицо, претендующее на наследство, к наследникам, есть ли наследники этой же очереди (см. ст. 1141–1150 ГК РФ);

3) наследство (наследственная масса) – какие вещи, какое имущество, в том числе имущественные права и обязанности, наследуются (ст. 1112 ГК РФ);

4) принадлежность имущества наследодателю;

5) наличие (отсутствие) завещания;

6) есть ли у данного наследодателя лица, претендующие на обязательную долю в наследстве (ст. ст. 1148, 1149 ГК РФ);

7) принятие наследства (ст. 1152 ГК РФ) путем:

• вступления во владение или управление наследственным имуществом;

• принятия мер по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или от притязаний третьих лиц;

• произведения за свой счет расходов на содержание наследственного имущества (оплата счетов за газ, электроэнергию, коммунальных платежей и т. д.);

• оплаты за свой счет долгов наследодателя или получение от третьих лиц причитавшихся наследодателю денежных средств (ч. 2 ст. 1153 ГК РФ);

8) достойный ли наследник, есть ли основания для лишения гражданина права наследования (про недостойных наследников см. ст. 1117 ГК РФ) и другие обстоятельства.

Доказательствами по данной категории дел будут:

• завещание;

• свидетельство о смерти наследодателя;

• свидетельство о праве на наследство (если таковое было выдано);

• документы, подтверждающие, что имущество принадлежало умершему наследодателю;

• доказательства принятия наследства;

• доказательства того, что сторона (истец, ответчик) является наследником и другие доказательства.[168]

При рассмотрении дел данной категории суд вправе:

• назначить проведение экспертизы (ст. 79–80 ГПК РФ);

• направлять при необходимости получения доказательств, находящихся в другом районе или городе, поручения другим судам (ст. 62, 63 ГПК РФ). В определении суда о судебном поручении кратко излагается содержание рассматриваемого дела, указываются сведения о сторонах, обстоятельства, подлежащие выяснению, доказательства, которые должен собрать суд. Определение обязательно для суда, выполняющего поручение, и должно быть исполнено в течение месяца со дня получения;

• по ходатайству сторон, а также лиц, участвующих в деле, истребовать от граждан или организаций доказательства, которые стороны или их представители не могут получить самостоятельно (ст. 57 ГПК РФ).

В ходатайстве об истребовании доказательства должно быть обозначено доказательство, а также указано, какие обстоятельства могут быть подтверждены или опровергнуты этим доказательством, указаны причины, препятствующие получению доказательства, место нахождения доказательства.

Вместе с тем лица, участвующие в деле, не вправе истребовать доказательства друг у друга. Это значит, что ответчик лишен возможности истребовать доказательство у истца, третьего лица, прокурора и т. д. и наоборот, а так же совершать другие действия, предусмотренные законом.

Недействительным может быть признано как завещание в целом, так и в части, т. е. отдельные содержащиеся в нем завещательные распоряжения. Завещания, которые могут быть признаны судом недействительными (оспоримые), это:

• совершенные несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет (ст. 175 ГК РФ);

• совершенные гражданином, ограниченным судом в дееспособности (ст. 176 ГК РФ);

• совершенные гражданином, не способным понимать значение своих действий или руководить ими (ст. 177 ГК РФ);

• совершенные под влиянием заблуждения (ст. 178 ГК РФ);

• совершенные под влиянием обмана, насилия, угрозы, злонамеренного соглашения представителя одной стороны с другой стороной или стечения тяжелых обстоятельств (ст. 179 ГК РФ);

• завещания в обход прав лиц, имеющих право на обязательную долю в наследстве (ст. 1149 ГК РФ).

Обычно завещание признается недействительным в части при нарушении интересов наследников, имеющих право на обязательные доли, или, например, когда умерший распорядился имуществом, принадлежавшим не только ему, но и другому лицу, например земельным участком, приобретенным совместно с супругой в период брака.

Рассмотрение дел о признании завещания недействительным производится судьей единолично в порядке искового производства в течение двух месяцев со дня поступления заявления в суд.

Истцом является лицо, право и законные интересы которого нарушены этим завещанием (ч. 2 ст. 1131 ГК РФ). Им может быть наследник по закону или по другому завещанию, отказополучатель, исполнитель, законный представитель указанных лиц. Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ подать иск может прокурор, если истец-гражданин по состоянию здоровья, возрасту и другим уважительным причинам не может самостоятельно обратиться в суд.

Ответчик данной категории дел – лицо, предположительно нарушившее права истца (не умерший наследодатель, а иное лицо!).

Пример. Если умерший наследодатель под влиянием заблуждения завещал 4/5 своего имущества любовнице и 1/5 одному из двух своих несовершеннолетних детей при наличии нетрудоспособной супруги, нетрудоспособных родителей наследодателя, а также второго несовершеннолетнего ребенка наследодателя, то по иску нетрудоспособных родителей наследодателя, имеющих право на обязательную долю в наследстве, ответчиком будет любовница наследодателя, получившая по завещанию 4/5 имущества, третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора, выступающими на стороне истца, так как вынесенное судебное решение может повлиять на их права и обязанности, будут: нетрудоспособная супруга, а также второй несовершеннолетний ребенок наследодателя (его интересы будет представлять законный представитель – нетрудоспособная супруга).

Таким образом, у нас имеется пять наследников первой очереди, имеющих право на обязательную долю в наследстве. По ч. 1 ст. 1149 ГК РФ они имеют право на наследование не менее половины доли, которая причиталась бы каждому из них при наследовании по закону. То есть каждый из них имеет право минимум на 1/10 имущества наследодателя, а любовница – на 1/2 имущества наследодателя.

Иск предъявляется по общему правилу, т. е. по месту жительства ответчика (ст. 28 ГПК РФ).

Размер государственной пошлины в данном случае составляет 100 рублей, так как требование истца о признании завещания недействительным подпадает под критерий «исковое заявление имущественного характера, не подлежащего оценке, а также исковое заявление неимущественного характера» (п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ).

Срок исковой давности на обращение в суд за защитой нарушенного или оспоренного права – 1 год со дня, когда лицо (истец) узнало или должно было узнать о содержании завещания, о нарушении своих прав данным завещанием (ч. 2 ст. 181 ГК РФ).

Пропущенный срок на обращение в суд по ходатайству истца может быть восстановлен. Истечение срока исковой давности не является основанием для отказа в принятии искового заявления, но может быть основанием для вынесения судом решения об отказе в удовлетворении иска.

Исходя из общего правила распределения обязанностей по доказыванию, истец, ссылающийся на обстоятельства недействительности завещания, должен эти обстоятельства доказывать.

Для установления психического состояния лица, составившего завещание, при подготовке дела к судебному разбирательству суд может назначить судебно-психиатрическую (судебно-психологическую) экспертизу (ст. 79, 80, 150 ГПК РФ).

Вместе с тем заключение эксперта для суда необязательно, не имеет для суда заранее установленной силы и оценивается судом в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (ч. 2, 3 ст. 67, ч. 3 ст. 86 ГПК РФ). Несогласие суда с заключением эксперта должно быть мотивировано в решении или определении суда (ч. 3 ст. 86 ГПК РФ).

Кроме того, при подготовке дела о признании завещания недействительным к судебному разбирательству суд может:

• принимать обеспечительные меры;

• направлять при необходимости получения доказательств, находящихся в другом районе или городе, поручения другим судам;

• истребовать от граждан или организаций доказательства, которые стороны или их представители не могут получить самостоятельно (ч. 1 ст. 150 ГПК РФ), а также совершать другие действия, предусмотренные законом.

Последствия удовлетворения судом иска о признании завещания недействительным зависят от того, было оно признано недействительным полностью или в части (ч. 5 ст. 1131 ГК РФ). Если оно было признано недействительным в части, то остальные завещательные распоряжения остаются в силе. Если завещание было признано недействительным полностью, то наследники могут призываться по ранее составленному действительному завещанию, а в случае отсутствия такового – по закону.

Решение вступает в законную силу по общему правилу, т. е. по истечении срока на обжалование (по истечении 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме).

Рассмотрение судами заявлений о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении производится судами общей юрисдикции (судьей единолично) по месту нахождения нотариуса или должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий, в порядке особого производства по правилам главы 37 ГПК РФ.

К должностным лицам, уполномоченным на совершение нотариальных действий, в частности удостоверение доверенности, кроме нотариуса, относятся:

• начальники места лишения свободы (в случае, если доверитель находится в местах лишения свободы);

• командир (начальник) воинской части, соединения, учреждения, военно-учебного заведения (если доверителем является военнослужащий, работник этой части, соединения, учреждения, военно-учебного заведения или член его семьи);

• руководитель стационарного лечебного учреждения, его заместитель по медицинской части, старший или дежурный врач (если доверитель находится на лечении);

• руководитель (его заместитель) учреждения социальной защиты населения (если доверитель находится в данном учреждении);

• по месту жительства доверителя – управляющий товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, осуществляющего управление многоквартирным домом, управляющей организации;

• руководитель (или иное уполномоченное лицо) по месту работы или учебы доверителя.

Кроме того, правом на удостоверение завещания, доверенности, принятие мер по охране наследственного имущества обладают глава местной администрации поселения, в котором отсутствует нотариус, и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления поселения.

Заявление о неправильном удостоверении завещания или об отказе в его удостоверении капитаном морского судна, судна смешанного плавания или судна внутреннего плавания, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации, подаются в суд по месту порта приписки судна (ч. 1 ст. 310 ГПК РФ).

Заявителем может быть лицо, в отношении которого совершено нотариальное действие, а также лицо, которому было отказано в совершении такового. Также подать заявление в интересах заявителя может прокурор, если заявитель-гражданин по состоянию здоровья, возрасту и другим уважительным причинам не может обратиться в суд сам (ч. 1 ст. 45 ГПК РФ).

Объектом обжалования являются нотариальные действия, указанные в ст. 35–38 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-1, или отказ в совершении таких действий.

Не могут быть рассмотрены по правилам особого производства заявления, в которых усматривается наличие спора о праве, основанном на совершенном нотариальном действии (бездействии). В таком случае суд оставляет заявление без рассмотрения и разъясняет право заявителя и других заинтересованных лиц на обращение в суд в порядке искового производства (ч. 3 ст. 263 ГПК РФ).

Заявление подается в суд в течение десяти дней со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в совершении нотариального действия.

Размер государственной пошлины, уплачиваемой в данном случае, составляет 100 рублей (п. 8 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ).

Неявка надлежаще извещенных заявителя, нотариуса или должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий, в суд не препятствует рассмотрению заявления. Срок рассмотрения и разрешения такого дела судом – до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд.

Если вынесенным судебным решением удовлетворяется требование заявителя, то суд отменяет совершенное нотариальное действие или обязывает совершить такое действие (ст. 312 ГПК РФ).

Решение вступает в законную силу по истечении срока на обжалование (по истечении 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме).

В случае неисполнения постановления (решения или определения) суда в добровольном порядке действующим законодательством предусмотрена возможность принудительного осуществления вынесенного юрисдикционного акта.

Порядок исполнения исполнительных документов по делам, возникающим из наследственных правоотношений, зависит от того, какое дело изначально рассматривалось в суде, что просил заявитель у суда:

• признания права;

• признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;

• признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;

• испрашивал ли он иной способ защиты гражданских прав, предусмотренный законодательством (ст. 12 ГК РФ).

Кроме ГПК РФ, условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц регулируется Федеральным законом от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах».

Приведем общие для всех категорий дел, возникающих из наследственных правоотношений, правила исполнительного производства.

1. Несмотря на разнообразие видов исполнительных документов, предусмотренных действующим законодательством (ст. 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве»), по делам, возникающим из наследственных правоотношений, судами на основании принятых решений и определений после вступления судебного постановления в законную силу по заявлению взыскателя будут выдаваться именно исполнительные листы.

2. Требования, предъявляемые к исполнительным листам как к одному из видов исполнительных документов, предусмотрены ст. 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Это, в частности:

1) наименование и адрес суда;

2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный лист, их номера;

3) дата принятия судебного акта;

4) дата вступления в законную силу судебного акта либо указание на немедленное исполнение;

5) сведения о сторонах исполнительного производства: взыскателе (лице, в пользу или в интересах которого выдан исполнительный документ) и должнике (лице, обязанном по исполнительному документу совершить определенные действия или воздержаться от их совершения);

6) резолютивная часть судебного акта, содержащая требование о возложении на должника обязанности по совершению определенных действий в пользу взыскателя или воздержанию от их совершения;

7) дата выдачи исполнительного документа.

3. Срок предъявления исполнительных листов к исполнению составляет три года со дня вступления судебного акта в законную силу или окончания срока, установленного при предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения (ст. 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

4. По общему правилу, срок, в течение которого требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены, составляет 2 месяца (ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве»). Однако в случае, если замедление исполнения постановления суда может привести к значительному ущербу для взыскателя или впоследствии исполнение может оказаться невозможным, то суд по просьбе взыскателя вправе обратить к немедленному исполнению вынесенное решение (ч. 1 ст. 212 ГПК РФ).

5. Время и место совершения исполнительных действий – ст. 33, 35 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Общее правило: исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по месту жительства, месту пребывания или месту нахождения имущества гражданина; по юридическому адресу, месту нахождения имущества или по юридическому адресу представительства или филиала юридического лица в рабочие дни с 6 до 22 часов.

Требования, содержащиеся в исполнительных документах, обязывающих должника совершить определенные действия или воздержаться от их совершения (например, зарегистрировать право собственности наследника на земельный участок, а также на дом, расположенный на данном земельном участке), исполняются по месту совершения этих действий (ч. 3 ст. 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Особенности:

1) в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном листе, совершить определенные действия или воздержаться от их совершения (например, совершить конкретное нотариальное действие, зарегистрировать право собственности наследника на земельный участок и т. д.) в срок, установленный для добровольного исполнения, или немедленно (если это предусмотрено исполнительным документом) в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (ч. 1 ст. 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Размер исполнительского сбора составляет семь процентов от суммы, подлежащей взысканию, или от стоимости взыскиваемого имущества или 500 рублей с гражданина, если требование, содержащееся в исполнительном листе, неимущественного характера (ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

После этого судебный пристав-исполнитель вновь назначает срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. В каждом последующем случае неисполнения без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель применяет к должнику меры штрафной ответственности, предусмотренные ст. 17.15 КоАП РФ. И так до тех пор, пока:

а) лицо не исполнит требования;

б) если нет возможности исполнить требования, не истечет срок для исполнения судебным приставом-исполнителем содержащегося в исполнительном документе требования;

в) судебный пристав-исполнитель не сочтет, что в действиях лица, нарушающего, законодательство Российской Федерации об исполнительном производстве, содержатся признаки состава преступления и внесет в соответствующие органы представление о привлечении лица к уголовной ответственности.

Постановление судебного пристава-исполнителя о наложении штрафа утверждается старшим судебным приставом и может быть оспорено в суде или в административном порядке в течение десяти дней со дня его вынесения (ч. 2, 3 ст. 115 Федерального закона «Об исполнительном производстве»);

2) по ряду категорий дел об исполнении решения, вынесенного судом общей юрисдикции, должно быть сообщено в суд, вынесший это решение, и гражданину. В частности, по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих (глава 25 ГПК РФ) в суд, вынесший решение, и гражданину должно быть сообщено об исполнении указанного решения не позднее чем в течение месяца со дня получения решения. То есть срок, в течение которого требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены, не общий, а сокращенный.

Указанное решение направляется судом для устранения допущенного нарушения руководителю органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностному лицу, государственному или муниципальному служащему, решения, действия или бездействие которых были оспорены, либо в вышестоящий в порядке подчиненности орган, должностному лицу, государственному или муниципальному служащему в течение трех дней со дня вступления решения в законную силу (ч. 2 ст. 258 ГПК РФ). В течение этого срока (одного месяца) соответствующее лицо обязано исполнить решение суда, а также сообщить суду и заявителю об исполнении решения суда (ч. 3 ст. 258 ГПК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае неисполнения решения суда без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры. В частности, суд может вынести частное определение в порядке ст. 226 ГПК РФ, наложить штраф в порядке ч. 2 ст. 226 ГПК РФ, наложить штраф в порядке ст. 431 ГПК РФ.

1. По правилам какого вида судопроизводства рассматриваются дела, возникающие из наследственных правоотношений?

2. Какие правила подведомственности и подсудности действуют по делам, возникающим из наследственных правоотношений?

3. По правилам какого вида судопроизводства происходит установление юридического факта принятия наследства и места открытия наследства, дела об установлении родственных отношений, факта нахождения на иждивении?

4. Каковы особенности рассмотрения и разрешения дел об установлении факта принятия наследства и места открытия наследства, дела об установлении родственных отношений, факта нахождения на иждивении и других фактов, имеющих юридическое значение?

5. Какие факты относятся к юридическим?

6. Какие юридические факты возможно установить по делам, возникающим из наследственных правоотношений?

7. Какие требования предъявляются законодателем к оформлению заявлений об установлении юридических фактов в порядке особого производства?

8. Каковы особенности стадии возбуждения производства по делу об установлении юридического факта?

9. Каковы возможные действия судьи в стадии возбуждения производства по делу, возникшему из наследственных правоотношений?

10. Каковы последствия обнаружения судом спора о праве по делам особого производства на различных стадиях?

11. Каковы особенности рассмотрения и разрешения дел по оспариванию действий (бездействия) лица, наделенного властными полномочиями?

12 Что является объектом оспаривания по делам об оспаривании действий (бездействия) лица, наделенного властными полномочиями?

13. Какие правила подведомственности и подсудности действуют по делам об оспаривании действий (бездействия) лица, наделенного властными полномочиями?

14. Какие требования предъявляются законодателем к оформлению заявлений, подаваемых в суд по делам об оспаривании действий (бездействия) лица, наделенного властными полномочиями?

15. Каковы особенности решения суда по делам об оспаривании действий (бездействия) лица, наделенного властными полномочиями?

16. Что такое доказательство?

17. Что представляет собой предмет доказывания?

18. Каковы особенности доказывания по делам, возникающим из наследственных правоотношений?

19. Каковы особенности рассмотрения и разрешения дел о признании завещания недействительным?

20. Каковы особенности рассмотрения и разрешения дел по заявлениям о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении?

21. Кто относится к должностным лицам, уполномоченным на совершение нотариальных действий?

22. Каковы особенности решения суда по делам, возникающим из наследственных правоотношений?

23. Назовите общие правила исполнения исполнительных документов, выданных по делам, возникшим из наследственных правоотношений.

24. Каковы особенности исполнения судебных решений по делам, возникающим из наследственных правоотношений?